五年百亿：珠海城区焕然一新

——珠海城市发展“１３５”行动计划系列解读之三

--------------------------------------------------------------------------------

[tqb] 　要闻　 2006-07-31

　　珠海要“一年见美、三年变优、五年显特”，不远的将来，珠海将“美”在哪里？“特”在哪里？

　　珠海东部要做“强”，主城区的品质要提升，那么，东部该怎样做强？主城区又该怎样提升？

　　解读《珠海市近期城市规划建设管理实施纲要》，“１３５”行动计划一一回答了这些问题，关于前山河、关于情侣路、关于老旧建筑的立面翻新改造、关于旧城改造、关于林荫大道、公园雕塑等城市景观建设等等一系列与市民生活息息相关的项目，无论大小，均纳入了政府实施计划。

　　今后５年，一项名为“优化主城区城市功能，提高人居环境品质”的行动计划将次第展开，珠海将全面推进城市建筑“穿衣戴帽”、城市环境“净化美化”、城市交通“通经活络”、旧城改造“升级换代”的四大工程，打造一个富有特色的精品珠海；而重点优化山水、广场、灯光、雕塑、园林、道路的“六大景观”工程，将借助“山、水、海、岛、林”等自然禀赋，建设一批城市景观的精品力作，打造市容环境的新亮点，增强城市的美感和文化韵味，提升城市现代文明新形象。

　　对所有项目，珠海“１３５”行动计划分别在１、３、５年的时间框架里进行了细化和落实，可操作性极强。关于资金，珠海“１３５”行动计划的回答是：用于主城区升级改造，５年内投入资金不少于１００亿元。

巨资投入：１００亿“升级”主城区

　　对于主城区的一系列的大手笔、大投入、大动作，珠海市副市长霍荣荫在接受记者采访时表示，这显示了珠海市委、市政府建设“最适宜居住、最适宜创业、最富有魅力城市”的决心。

　　他告诉记者，珠海距离珠三角中心城市的定位，距离“三最”城市要求尚有相当距离。其中之一便是：主城区城市建设管理质量滞后于发展要求。城市商业服务中心区集聚度不足，档次不高；公共绿地、公共文化设施、公共体育设施数量不足，布点不均衡；城市污水处理、垃圾处理设施等亟待增建扩建；城市交通开始拥挤；城市面貌开始出现脏乱差现象。

　　５年显特，特在哪里？霍荣荫说，珠海“１３５”行动计划突出４大特色：“城市定位要有特色，各区发展要有特色，产业结构要有特色，城市形象要有特色”。要用好珠海“山水相间，陆岛相望”的自然特色，从城市的净化、绿化、文化、精品入手，进一步美化城市环境。加强人民广场、绿地公园、康体绿道、滨海滨河岸线等城市公共开敞空间的建设，积极建立地方建筑风格，建造标志性建筑，博采众长创建山水景观、广场景观、灯光景观、雕塑景观、园林景观、道路景观特色，擦亮珠海城市形象品牌。

　　也就是说，在“１３５”行动一长串计划中，未来５年，珠海主城区的巨变将会是市民最感同身受的亮点之一。

城市“变脸”：推进“四大工程”

　　东部主城区包括中心城区及南湾城区。“１３５”行动计划提出，全面推进城市环境“净化美化”、城市建筑“穿衣戴帽”、城市交通“通经活络”、旧城改造“升级换代”的“四大工程”，坚持高标准建设，打造精品城市。始终贯彻精品意识，使每一条路、每一座建筑、每一棵花草树木都成为精品，以灵活的造型、协调的搭配、别致的风格展示珠海的独特美丽。

　　城市环境“净化美化”工程内容包括：用一年时间，全面整治脏、乱、差，实现环境整、洁、美。包括：完成违法建筑、非法广告牌的清拆工作。重点清理乱摆乱卖、乱停乱放、乱搭乱建、乱挂乱贴等现象。开展内街内巷、城乡结合部、城市进出口、建筑工地、河涌沟渠等薄弱区域的环境卫生整治。盘活城区烂尾楼。整治主要街道沿街招牌、广告，建成一批特色景观广告。实现网络化城市管理，落实“门前三包”责任制。

　　城市建筑“穿衣戴帽”工程计划用五年左右时间，从城市主干道及旅游点周边建筑物开始启动，完成主要街道周围老旧建筑物的立面翻新改造，平顶加盖瓦坡。

　　开展旧区整治，修整小区道路、给排水设施，增加照明、绿化、停车位。分期分批推进市区旧街、旧巷整治和美化改造工程。

　　城市交通“通经活络”工程包括：实施畅通工程。改善城市路网，加强支路规划建设，接通断头路，打开小区路，提高路网密度。建设一批立交，完成中心城区路网疏通整治。

　　此外，基本完成中心城区老街道的沥青化路面改造。加快路上、地面、地下停车设施的建设。完善人行系统，推进人行过街通道及连续无障碍步行系统建设。

　　旧城改造“升级换代”工程的目标是：在一年内全面完成已拆迁旧村的回迁房建设。开展旧工业区的退二进三改造，为完善城市公共服务设施、接纳区域性服务职能、强化城市中心凝聚力提供空间资源。２００９年底前启动南山工业区、吉大工业区改造，建设吉大商业中心及区域性休闲旅游服务中心。

　　该计划用五年左右时间，改造传统商业区，全面提升商业服务档次。２００９年底前改造香埠路商业街区，建设香洲商业中心。结合拱北口岸地区广珠城轨珠海站枢纽的建设，改造关闸旧村与莲花路，打造具有区域服务能力的商业中心。

精雕细琢：优化六大景观

　　珠海很美，山、水、海、岛、林是大自然的馈赠。利用这些自然禀赋，未来５年，珠海将加大投入，着力提升园林、广场、灯光、雕塑、道路等城市景观，对主城区精雕细琢。

　　通过对海、河水系进行景观化改造，将山系建成城市绿肺，开通山水之间的绿色通道，达到“显山、露水、透绿”。用三年时间完成拱北至前山段前山河一河两岸景观带建设。５年内完成情侣路全线综合改造工程，建设珠海渔女主题公园，建设凤凰山风景区。

　　按照“以人为本、宜居宜憩”的要求，重点加强城市广场的美化建设，提高城市街道小品配置水平。２００７年底前因地制宜改造提升现有的十五个市民休闲娱乐广场。２０１１年底前建成１个较大规模的市民广场，提供市民活动空间，增强城市凝聚力。

　　在城市各项建设中贯穿灯光造景理念，按照实用、节能兼顾美观的原则设置城市照明。选择一批主要城市道路及主要景观建筑物，实施灯光灯饰综合升级改造，２０１１年底前基本形成富有海滨城市特色的灯光夜景。

　　在建设雕塑景观方面，将城市雕塑手法用于建筑、绿地及公共空间建设中，提高城市的文化品味。倡导建筑小品雕塑化，创造独特的雕塑景观。

　　在优化园林景观方面，巩固国家园林城市美誉，争创国家生态园林城市。通过新建公园增加城市绿量，通过绿化景观塑造园林品位。用３年左右时间完成市属公园的升级改造，完善配套设施，提高景观质量。新建海天公园、红门楼公园、人民公园、石溪公园等。争取在５年内实现一（公）园一特色，一（路）街一景致，一（小）区一绿苑的目标，进一步优化我市绿色生态环境质量。

　　此外，美化道路景观在满足通行的前提下在城市道路改造中综合进行园林绿化、灯光灯饰、雕塑景观建设，同时高标准进行新路建设。

　　对于市民关注多年的林荫大道，珠海“１３５”行动计划明确提出，分５年完成市区主要道路的林荫大道建设工程。

　　　　　　　　　　　　本报记者 张晓红